活動報告
定例議会、行政視察、議員研修会
平成２２年 ９月・１０月
● ９月 ２日〜２４日 定例議会
９月の定例議会は１日に召集され２１までの長丁場となった。平成２１年度の決算審議が行われたこととともに、９億９千７百万円の補正予算が提案され可決された。補正予算の主なものは国の補正予算に伴う財源で財政調整基金などを積み立て（６億１千万円）たことや、予備費（２億８千万円）等の調整予算であった。
この議会で特に話題となった案件は、請願７号に対する採決である。この請願は「中心市街地にぎわい再生事業における土地の買い上げ中止と事業見直しを求める請願」で、３月議会で平成２２年度予算に５億円が計上されており可決された事案だが、その後、具体的な土地買収や計画案にたいする反対の意見があり、見直しを求める１，７９１名の署名請願が議会に提出されたものである。この案件は建設委員会に審査が付託され議論の末不採択となったようだが、本議会での賛成討論もあり起立採決となった。「中心市街地にぎわい再生」という総論は賛成だが、どこにどういう施設が作られるといった具体案になると反対だということはよくあることである。しかし私は総論としての「中心市街地活性化」という問題についてもっともっと議論すべきと考える。そもそもにぎわいとは何か。何のためににぎわうことが求められるのか。どうゆう状況が実現できればにぎわいが再生したといえるのか。シャッター通りといわれる地方都市の現状は、ひとり水海道ばかりではなく全国的な問題である。
水海道では過去に親水公園なる小公園を中心市街地に作っている。この公園もそれなりの予算を要したと思われるが、どの程度「中心市街地活性化」に役立っているのか。そうした総括を踏まえて今回の計画が作られたのかと思うところである。請願には「５億円もかけずににぎわい再生を」とあったが、５億円程度で中心市街地の活性化が図れるとはとても思えないというのが私の率直な感想である。いろいろ意見のあるところだが、採決とは賛成か反対かの意見が求められる。私は１，７９１名の市民の請願に対して採択の起立という意見を表明した。
一般質問は６日から７日までの２日間で１２名の議員が質問に立った。私は６番でテーマは、１．合併後５年を経過しようとしている常総市の、広域事務組合運営の問題と都市計画の線引きについて。２．高度情報化の時代を担う人材の育成と、平成２１年度に採用された人事制度の評価について。３．自治区の合併問題について。の３つの質問を行った。（詳細は一般質問のページ）
●１０月 ６日〜 ８日 行政視察
環境経済委員会の今年の行政視察は、いま旬の話題である「ごみ処理」の問題で、特に生ごみのリサイクルに取り組んでいるという熊本県熊本市の「バイオプラザおきしん」・大分県日野市の「バイオマス資源化センター」を訪問した。熊本は民間の会社が委託を受けて取り組み、大分では行政が直接取り組むという好対照の取り組みで、参考になる点が多々ある研修であった。
常総広域では現在、莫大な予算のもとにあらたなゴミの焼却施設を建設中である。そしてその焼却方法（キルン方式）でもいろいろと議論があり、またどうしても残る残渣の最終処分という問題があって、その場所をめぐって難航している実態がある。ゴミはすべて燃やしてしまうという従来の取り組みから、いかに燃やす量を少なくするかという取り組みが求められる時代である。こうした意味で「生ゴミ」のリサイクルは全国的に注目されている。
「バイオプラザおきしん」はゴミの収集業者が、大学の研究者らの応援も得ながら生ゴミのリサイクルに取り組み、大きな実績を上げている。生ゴミを燃やすのではなく、大型のハウスで太陽熱を利用して乾燥させ、独自の消臭技術で環境問題をクリアー、最終的には有機質肥料となって販売されるという完璧なリサイクルを実現している。名古屋市がこの技術に注目し、土地を斡旋してこの会社を誘致。新しい施設で名古屋市の生ゴミ処理に貢献しているという。まさに今、こうした取り組みが求められていると感心した次第。
一方「バイオマス資源化センター」は行政が運営、こちらも焼却するゴミの量を減らすことに大きく貢献し生ゴミのリサイクルを図っているが、水分が多く有機質肥料にならないものは液肥として、バキュームカーで希望農家の畑に散布しているという。日野市のような山間地の畑では可能だが、常総市のような人家の多い地域では環境問題の点から難しいのではと感じたところである。いずれにしても燃やすゴミを少なくするために、全国の優れた実績に早急に学ぶことが喫緊の課題であると痛感しながら帰途に着いた。
(写真は「バイオプラザおきしん」の社長と「バイオマス資源化センター」)
●１０月２５日〜２６日 議員研修
茨城県市議会議長会主催の議員研修会がつくば市で開かれた。常総市議会からは４名が議会から派遣されることとなっていたが、私を含め３名が参加した。研修の目玉は講演会で、テレビでもおなじみの政治アナリスト伊藤惇夫氏による「〜時代の転換期を見つめる〜流動化する日本政治の行方」という講演を聴いた。９月に行われた民主党の代表選挙は菅対小沢の戦いではなく、自民党的派閥体質を受け継ぐ小沢と、民主党的グループという文化の異なる人々の代表管という戦いであった。などと最近の政治状況を分析しながら、ねじれ国会でどうなるかわからない一寸先は闇の世界をいろいろと解説していただいた。
夕方の懇親会では、水戸市・古河市・ひたちなか市・稲敷市など８名が１つのグループとなって、夕食をしながら恒例の意見交会が行なわれた。来年４月の統一地方選に望む議員が多い中、議員定数の削減問題が多くの市で議論されている現状に対する率直な議員間の意見交換が行なわれたと思う。
● その他
９月 ４日、鬼怒中学校運動会。 ８日、議員定数検討委員会。 １１日、大滝藤雄議員葬儀。 １８日、三妻小学校運動会。 ２６日、十家除草剤散布。 ３０日、情報化推進委員会。 １０月 １日、東部土地改良維持管理監査、常任委員会。 ４日 粟島さま例大祭、慰霊祭。 １０月１０日、県西地区消防ポンプ操業大会。 ２９日、農業委員ＯＢ会総会。 ３１日、三妻地区防犯協会役員会。
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